ПОЛОЖЕНИЕ об урегулировании конфликта интересов между работниками и Гомельским областным центром профилактической дезинфекции

CHAPTER 1

GENERAL PROVISIONS

1. Present position (Further – Location) developed on the basis of the Law of the Republic of Belarus dated 15 july 2015 g. No. 305-Z "On the fight against corruption" and the Law of the Republic of Belarus "On amendments to laws on combating corruption" dated 30.12.2022 g. № 232-З и определяет порядок урегулирования конфликта интересов между работниками и учреждением «Гомельский областной центр профилактической дезинфекции» (Further – health care institution), arising from employees of a healthcare institution in the course of their work duties.
2. The main objective of the activities of the institution to prevent and resolve conflicts of interest between employees and the institution is the timely identification of conflicts of interest in the activities of employees of the institution, limiting the influence of private interests, personal interest of employees in their work functions and decisions.
3. This Regulation applies to all persons, who are employees of a healthcare institution, regardless of the position and functions performed, as well as for individuals, cooperating with a healthcare institution on the basis of civil- legal contracts.
4. A conflict of interest in these Regulations means a situation, in which personal interest (direct or indirect) worker, his wife (spouses), close relatives or in-laws affects or may affect the proper performance of their job duties and in which a conflict arises or may arise between the personal interest of the employee and the rights and legitimate interests of the healthcare institution.

When classifying a situation as a conflict of interest, it is necessary to establish:

institution employee, relating in accordance with the law to public officials, institution employee, carrying out organizational and administrative and administrative duties, as well as an individual, cooperating with an organization on the basis of a civil law contract (hereinafter - the official of the institution);

the presence of a personal interest of an official of the institution, his wife (spouses), close relatives and in-laws;

наличие у должностного лица учреждения конкретных обязанностей по работе на которые может личный интерес (decision-making, participation in decision making, performing other activities at work);

the fact of the influence of personal interest on the proper performance of labor duties or the existence of a real possibility of such influence.

5. The personal interest of an employee of an institution is understood as the interest of an employee, associated with the possibility of receiving by him in the performance of his labor duties income in the form of money, values, other property or property services, other property rights for yourself or for third parties.
6. The work on conflict of interest management in a healthcare institution is based on the following principles:

Mandatory disclosure of actual or potential conflicts of interest;

individual consideration, урегулирование и оценка репутационных и иных рисков для учреждения здравоохранения при выявлении каждого конфликта интересов;

конфиденциальность процесса раскрытия сведений о конфликте интересов и процесса его урегулирования;

соблюдение баланса интересов учреждения и работника при урегулировании конфликта интересов;

protecting an employee from retaliation for reporting a conflict of interest, which was timely disclosed by the employee and settled (prevented) health care institution.

CHAPTER 2

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ И ПРОФИЛАКТИКА КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

6. The aim of conflict prevention is to create working conditions for healthcare workers, that minimize the likelihood of (or) development of conflicts of interest.
7. In order to prevent a conflict of interest between employees and a healthcare institution, the following tasks are envisaged:

improvement of the organizational and personnel structure of the institution;

clarification and optimization of labor duties of employees;

establishment of an effective system of control over the performance by employees of their labor duties, compliance with the prohibitions and restrictions provided for by law;

provision by an official of the institution of permanent self-control, making decisions in the performance of labor duties objectively and impartially, regardless of family, political, religious, ethical and other preferences.

carrying out educational and ideological work, aimed at disseminating knowledge about conflicts of interest, their causes, order of their prevention and settlement.

8. In order to prevent conflicts of interest, employees of the institution are not entitled to:

assist your spouse (wives), близким родственникам или свойственникам в осуществлении предпринимательской деятельности с использованием служебного положения;

принимать в связи с исполнением служебных (labor) обязанностей имущество или получать другую выгоду в виде работы, services for yourself or third parties, Besides:

accepting gifts, полученных при проведении протокольных и иных официальных мероприятий, стоимость каждого из которых не превышает двадцатикратного размера базовой величины на дату получения такого подарка, colors;

receiving property in connection with the performance of official (labor) responsibilities, if the person who received it, notified in the manner prescribed by law the institution in which he works, on receipt of such property and handed it over free of charge;

other cases, stipulated by legislative acts, orders of the President of the Republic of Belarus and resolutions of the Council of Ministers of the Republic of Belarus;

использовать в личных, групповых и иных внеслужебных интересах информацию, содержащую сведения, составляющие охраняемую законом тайну, полученную при исполнении своих трудовых обязанностей;

использовать в личных и иных внеслужебных целях средства финансового, материально-технического и информационного обеспечения, другое имущество учреждения здравоохранения, предоставленные государственному должностному лицу для исполнения служебных (labor) responsibilities, except in cases, предусмотренных законодательными актами и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, а также полученную при исполнении служебных (labor) обязанностей информацию, распространение и (or) предоставление которой ограничено.

9. Работники обязаны руководствоваться интересами учреждения здравоохранения без учета своих личных интересов, интересов своих родственников, свойственников и друзей при принятии решений по деловым вопросам и выполнении своих трудовых обязанностей, а также избегать (if possible) ситуаций и обстоятельств, которые могут привести к конфликту интересов.

CHAPTER 3

ПОРЯДОК ВЫЯВЛЕНИЯ И РАЗРЕШЕНИЯ

КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ

10. Обязанности по предотвращению и урегулированию конфликтов интересов и координации деятельности учреждения по выявлению и установлению конфликта интересов возлагаются на главного врача
11. Обязанности по выявлению и установлению конкретных конфликтов интересов возлагаются государственное должностное лицо, руководителей структурных подразделений, инспектора по кадрам, комиссию по противодействию коррупции.
12. Сведения о конфликтах интересов с участием конкретных работников учреждения здравоохранения могут быть получены:

от самих должностных лиц учреждения и иных работников, руководителей их структурных подразделений;

из обращений граждан и юридических лиц, публикаций в средствах массовой информации;

в результате совместного анализа имеющихся сведений о личных интересах должностных лиц учреждения или иного работника учреждения и выполняемых им трудовых обязанностях;

из других источников.

13. Для констатации конфликта интересов необходимо установить:

в чем заключалась трудовая обязанность должностного лица учреждения;

какое решение должно было принять должностное лицо учреждения, в принятии какого решения должно было участвовать, какое конкретно действие по работе должно было совершить;

входило ли совершение действия, приведшего к конфликтов интересов, в трудовые обязанности должностного лица учреждения, на основании чего возникла обязанность совершения данного действия, принятия решения;

в совершении каких ненадлежащих действий по работе состоял личный интерес должностного лица учреждения, his wife (wife), близких родственников, свойственников и в чем состоял ненадлежащий характер данных действий;

осведомленность должностного лица учреждения о личном интересе супруги (wife), близких родственников, свойственников;

могло ли должностное лицо учреждения реально повлиять на ненадлежащее исполнение действий по работе;

наличие возможности удовлетворения личного интереса посредством принятия именно данного решения.

14. Работники учреждения, установившие наличие признаков реального или потенциального конфликта интересов незамедлительно докладной запиской уведомляют своего руководителя, в непосредственной подчиненности которого находятся (руководителя структурного подразделения, заместителя руководителя учреждения здравоохранения и т.д.), о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов.
15. Руководители структурных подразделений, председатель комиссии по противодействию коррупции, инспектор по кадрам при выявлении признаков реального или потенциального конфликта интересов незамедлительно уведомляют главного врача о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов докладной запиской, в которой подробно указывается наличие признаков конфликта интересов, суть конфликта интересов, причина и время его возникновения, отношение работника к возникновению конфликта интересов (субъективные и объективные факторы), значимость конфликта интересов.
16. Непосредственный руководитель работника при получении докладной записки о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов доводит докладной запиской до сведения главного врача учреждения здравоохранения о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов, к докладной записке приобщает докладную записку работника учреждения здравоохранения и дополнительные материалы, характеризующие суть конфликта интересов.
17. Главный врач учреждения здравоохранения при получении докладной записки и материалов о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов должен установить:

существуют ли в действительности фактические обстоятельства, явившиеся основанием предполагать наличие конфликта интересов или возможность его возникновения;

свидетельствуют ли эти обстоятельства о наличии интереса у должностного лица учреждения, his wife (spouses), близких родственников, свойственников, который может быть связан с совершением должностным лицом учреждения действий по работе;

какие вредные для работы последствия могут наступить в результате конфликта интересов или в случае возможности его возникновения.

Главный врач при необходимости организует проведение дополнительной проверки. Дополнительная проверка проводится уполномоченным лицом или комиссионно в трехдневный срок от момента получения материалов.

В случае подтверждения наличия конфликта интересов или возможности его возникновения:

главный врач учреждения обязан уведомить в письменной форме вышестоящий государственный орган о возникновении у него конфликта и интересов или возможности его возникновения.

Главный врач несет ответственность за невыполнение обязанности по уведомлению руководителя вышестоящего органа управления здравоохранением.

18. Материалы о возникновении (возможности возникновения) конфликта интересов подлежат рассмотрению на комиссии по противодействию коррупции учреждения для выбора меры по его предупреждению или разрешению и принятию дополнительных профилактических мер по недопущению повторных конфликтов интересов в учреждении.
19. В случае если конфликт интересов имеет место, для предупреждения или разрешения конфликтов интересов главный врач на основании решения комиссии по противодействию коррупции принимает следующие меры его урегулирования:

вручение работнику письменных рекомендаций о принятии мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов (предварительное письменное согласование должностным лицом учреждения принимаемых решений; подготовка детального отчета о решениях, принимаемых в ситуации, которая связана с конфликтом интересов; привлечение к выполнению отдельных действий по работе иных лиц, у которых конфликт интересов или возможность его возникновения отсутствуют; исключение личного приема должностным лицом учреждения гражданина, который вовлечен в ситуацию конфликта интересов осуществление личного приема граждан только на условиях видео- и аудио фиксации разговоров и др.);

отстранение работника от совершения действий по работе, вызывающих или способных вызвать у него конфликт интересов поручение выполнение задания другому должностному лицу учреждения; выполнение действий по работе непосредственным руководителем должностного лица учреждения, в деятельности которого возник конфликт интересов; совершения по работе должностным лицом учреждения, если он имеет право выполнения соответствующих действий);

перевод работника в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, с должности, исполнение обязанностей по которой вызвало или может вызвать конфликт интересов, на другую равнозначную должность;

пересмотр и изменение трудовых обязанностей работника; передача работником принадлежащего ему имущества, являющегося основой возникновения конфликта интересов, в доверительное управление;

отказ работника от своего личного интереса, порождающего конфликт с интересами учреждения здравоохранения;

использование иных способов разрешения конфликта.

22. При принятии решения о выборе конкретного способа урегулирования конфликта интересов важно учитывать значимость личного интереса должностного лица учреждения и вероятность того, что личный интерес будет реализован в ущерб интересам учреждения
23. Главный врач несет ответственность за непринятие мер по урегулированию конфликта интересов или возможности его возникновения, за ненадлежащее принятие мер по урегулированию конфликта интересов, в том числе за нарушение прав должностного лица учреждения необоснованным применением мер или применением неадекватных мер по урегулированию конфликта интересов или возможности его возникновения.
24. В случае отказа работника от принятия мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов главный врач учреждения принимает решение в соответствии с действующим законодательством Республики Беларусь.